Meer duidelijkheid permanent wonen gemeente 4-7-2012

[taxichauffeur]

Permanente bewoning van recreatiewoningen
04-07-2012 -
De afgelopen weken is er in de pers veel aandacht geweest voor permanente bewoning op recreatieparken in de gemeente Langedijk. De aanleiding hiervoor was de terugvordering van verstrekte huurtoeslag door de Belastingdienst. In de daaropvolgende berichtgeving in de pers is ook verwezen naar de rol van de gemeente in deze situatie. Om hierover duidelijkheid te geven, informeert de gemeente iedereen over de betrokkenheid van de gemeente bij de ontstane situatie, en de rol van de gemeente bij permanente bewoning van recreatieverblijven.

Huurtoeslag
De Belastingdienst gaat over de verstrekking van huurtoeslag. Hierover heeft de gemeente geen zeggenschap. Voor recreatiewoningen stelt de Belastingdienst dat hiervoor huurtoeslag kan worden verstrekt als de gemeente toestemming geeft voor de bewoning hiervan. In oktober 2010 heeft de Belastingdienst bij de gemeente geïnformeerd naar het bestemmingsplan dat hiervoor van kracht is. Ook is gevraagd of er in afwijking van dit bestemmingsplan individuele ontheffingen zijn verleend. Bij dit verzoek is door de Belastingdienst aangegeven dat dit nodig was voor de behandeling van één concreet bezwaarschrift. Nu is gebleken dat deze informatie is gebruikt voor een project, dat heeft geleid tot het terugvorderen van de huurtoeslag van bewoners recreatieverblijven.

Ontheffing
In de informatie van de Belastingdienst wordt verwezen naar een ontheffing die de gemeente zou kunnen verlenen voor het permanent bewonen van recreatiewoningen. Deze ontheffing is opgenomen in landelijke wetgeving, maar mag alleen worden toegepast voor bewoners die al sinds 31 oktober 2003 onafgebroken in de recreatiewoning wonen. Dit is - voor zover bekend - in geen van de gevallen binnen onze gemeente aan de orde. Dit betekent dat wij deze ontheffing niet mogen verlenen.

Gedogen
Bewoning van recreatiewoningen is om diverse redenen niet gewenst. Toch is dit in de loop van de jaren steeds meer ontstaan. In juni 2010 heeft de gemeenteraad van Langedijk expliciet besloten hiertegen voorlopig niet op te treden. Dit is afgelopen week ook aan de Belastingdienst doorgegeven. Hiermee probeert de gemeente de bewoners van wie huurtoeslag is teruggevorderd bij te staan. De Belastingdienst informeert de gemeente op korte termijn over het gevolg van deze informatie voor de terugvorderingsbesluiten. Zodra dit bekend is zal dit op de website worden geplaatst.

Toekomst
Zolang er geen nieuw besluit over de recreatieterreinen is, blijft de beschreven situatie gelden. Dit jaar zal dit onderwerp na de zomer opnieuw worden beoordeeld en zal hiervoor een plan van aanpak worden opgesteld. Hierin zal de gemeente besluiten op welke wijze in de toekomst met de permanente bewoning van recreatiewoningen zal worden omgegaan. 

Woensdag 11 juli a.s. vindt een informatiebijeenkomst plaats op het recreatiepark De Oude Boomgaard. Vertegenwoordigers van de gemeente zullen daar een toelichting geven over dit onderwerp. De precieze tijd wordt binnenkort op de gemeentelijke website bekendgemaakt.


Veelgestelde vragen
 

Mag ik wonen in een recreatiewoning?

Nee, dit mag formeel niet. De recreatiewoningen en –parken zijn bedoeld voor verblijfsrecreatie. Dit betekent dat de recreatieverblijven alleen gebruikt mogen worden voor recreatief gebruik. Bewoning, ook al is het tijdelijk, is hiermee in strijd. Bewoning is ook niet gewenst omdat dit ruimtelijk een andere impact heeft op de omgeving dan het gebruik als recreatiewoning. Daarbij moeten woningen aan hogere eisen voldoen dan recreatieverblijven, bijvoorbeeld op het gebied van (brand)veiligheid, toegankelijkheid en gezondheid.


Als ik een korte tijd per jaar ergens anders ben, mag ik de rest van het jaar dan wel in een recreatiewoning wonen?

Nee, dit mag ook niet. Het houden van het ‘hoofdverblijf’ in een recreatiewoning is niet toegestaan. Van een recreatiewoning als hoofdverblijf is kort samengevat sprake als deze wordt gebruikt als het centrum van de sociale en maatschappelijke activiteiten van de betrokkene.

Dit gebruik kan zich ook al voordoen als gedurende kortere tijd op deze manier van de recreatiewoning gebruik wordt gemaakt.


Ik sta ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie. Hiermee heeft de gemeente mij toch toestemming gegeven hier te wonen?

Nee, dit is niet zo. De inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie geldt niet als toestemming om ergens te mogen wonen. De gemeente heeft de wettelijke verplichting de basisadministratie bij te houden. Dit is een puur feitelijke taak. Als iemand zich op een adres wil inschrijven, dan moet de gemeente dit in deze administratie opnemen. Het weigeren van een verzoek om inschrijving is niet mogelijk. De gemeentelijke basisadministratie dient als basis voor bijvoorbeeld nutsvoorzieningen, verkiezingen en gemeentelijke sociale voorzieningen.

Het doel van de gemeentelijke basisadministratie is alleen het bijhouden van een feitelijk correct register. Om die reden vindt bij een inschrijving geen inhoudelijke toets plaats of er op dat adres gewoond mag worden en kan de inschrijving op een adres überhaupt niet geweigerd worden door de gemeente.


Kan ik een ontheffing krijgen van het verbod op bewoning van een recreatiewoning?

Dit is niet mogelijk. De ontheffingsmogelijkheid zoals deze in de wet is opgenomen geldt alleen voor bewoners die sinds 31 oktober 2003 onafgebroken in dezelfde recreatiewoning heeft gewoond. Uit onze gemeentelijke basisadministratie blijkt dat er niemand al sinds 2003 staat ingeschreven in een recreatiewoning. Het is daarom niet mogelijk de ontheffing te verlenen.


Ik heb een terugvordering van huurtoeslag van de Belastingdienst ontvangen. Wat kan ik doen? Kan ik uitstel van betaling krijgen, zodat ik het nieuws van de gemeente kan afwachten?

Tegen de beslissing van de Belastingdienst om de huurtoeslag terug te vorderen kan bezwaar worden gemaakt. Wij adviseren iedereen dit te doen. De Belastingdienst moet daarop beoordelen of ze de beslissing in stand laat, of dat er redenen zijn om de beslissing toch in te trekken. De Belastingdienst kan bij deze nieuwe beslissing dan ook rekening houden met de informatie die door de gemeente is verstrekt en het contact dat hierover heeft plaatsgevonden.

Voor het vragen van uitstel van betaling moet u contact opnemen met de Belastingdienst. Kijkt u voor een telefoonnummer op de brieven die u van de Belastingdienst heeft ontvangen.
 

Als de gemeente permanente bewoning dan niet heeft toegestaan, maar er ook niet tegen heeft opgetreden, is het dan gedoogd?

Dit klopt. Uit het bestemmingsplan volgt dat permanente bewoning niet is toegestaan en ook niet is gewenst. In het handhavingsbeleid uit 2010 heeft de gemeenteraad alleen besloten dat hier voorlopig niet tegen wordt opgetreden. Ook al was toen bekend dat er wel op beperkte schaal gewoond werd, werd dat toen niet als een groot probleem gezien waartegen opgetreden moest worden. Er zijn geen individuele, uitdrukkelijke gedoogbeschikkingen verleend. Toch kan het beleidsstandpunt dat tegen permanente bewoning niet wordt opgetreden worden gezien als een vorm van gedogen. Dit is dan ook aan de Belastingdienst meegedeeld.

Deze situatie blijft van kracht zolang de gemeenteraad hierover geen nieuw besluit heeft genomen.
 

Wat gaat er nu verder gebeuren rondom de permanente bewoning van recreatiewoningen?

In de loop van dit jaar zal een plan van aanpak worden opgesteld over dit onderwerp. Daarbij wordt de situatie in beeld gebracht en toegelicht en worden verschillende alternatieve oplossingen uitgewerkt. De gemeenteraad zal uiteindelijk een besluit nemen over de toekomst van de bewoning op de recreatieparken.
Tot dit besluit is genomen blijft de huidige situatie in stand.


Heeft u nog andere vragen? Neem contact op met het Klantcontactcentrum van gemeente Langedijk, tel 0226 334433.

Bron :http://www.gemeentelangedijk.nl/default ... _603599698